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新闻动态
企业招投标程序规范、信息透明
编辑:山东鼎龙卓越信息科技有限公司   发布时间:2017-05-04

企业招投标采购在由于采购程序规范、信息透明、过程公平公正等特点,在国际上被誉为“阳光采购”。由于招标采购方式竞争充分,使采购方不但能获得良好的质量与服务,还能获得25%左右的成本降低,在故招标采购在政府、企业等各种组织广泛采用。 近些年,随着招标采购工作的推广运用,我在不少企业讲授过企业招标采购课程发现,企业招标过程不但操作不规范、程序存缺陷甚至违背招标投标法,而且背离企业招标采购的初衷与目的,花费大量时间与经历,非但没有获得良好的标的质量,也无法获得良好的经济效益。这里面除了招标采购人员对采购知识欠缺之外,也现实对招标投标规则不熟悉,主要体现在以下问题。
1、企业招投标招标采购流程存法律缺陷 有一次在中建某局讲授招标课程,在交流中发现他们的招标采购流程是“发标-投标-评标-议标-定标”,甚是惊讶,按照《中华人民共和国招标投标法》规定,招标两者方式:公开招标和邀请招标。但在实际的企业招标采购中,几乎都有“议标”的过程,从流程上看,有违法的流程缺陷。后来,在深圳某港口、某卷烟厂等多家企业发现这个问题,看来这不是个别企业操作问题,而是普遍现象。
2、企业招投标招标要求模版化修改 实话,模版化招标文件做简单修改就成为对外发布的招标文件非常普遍,省时省力谁人不愿意呢?但这种模板化文件若不进行深入分析往往脱离招标采购的目标要求。就如某大型发电企业需要购买商务车辆的招标文件,由于采购其他模板化文件修改而来,对投标商(其实就是汽车4S店)文件提出:生产规模、品质要求,甚至研发能力提出要求。大家都知道,一个汽车4S店纯粹是一个贸易上,怎么能有生产、研发能力?后来发现是套用了企业的生产物质采购招标模版文件简单修改原因。 同样,对于我们做采购供应链OTEP模型咨询项目,曾有企业想引入这个项目采购招标(公司制度:采购项目金额超过60万必须采用招标),其他先不论招标采购方式是否合适本项目,但就其招标文件对投标公司(咨询公司)的要求是:公司注册时间、注册资金、企业规模等要求,而对保证项目关键指标要素(如:顾问团队与成员、顾问背景、顾问经验等)毫不涉及,第一次看到还真有点哑然。归根结底,这是模版修改的结果。
3、企业招投标招标采购目标模糊 任何采购都有采购目标,业主方必须清楚地将自己的采购需求传递给招标团队,并且全程参与标书的编写,以保证招标采购服务需求的采购要求。但实际过程,需求方表达自己的主要要求后,做起了甩手掌柜(有时是不想参与,有时是不能参与),全部交由招标团队实施。待到招标项目完成后才发现根本不是自己需要的东西,或者与自己的要求存在巨大偏差。 有一次在某国企授课就遇到这样的问题,由于当地国资委下属企业招标必须交由省招标办来负责,于是需求方卷烟厂提交需求后就不得参与整个招标过程,最后的结果可想而知。
4、企业招投标标书编写不规范 2008年12月8日,广州市番禺区中心医院空调采购项目格力空调低价而废标案可以看出,认为格力空调投标的设备实质上不能满足招标文件打“★”的条款而废标,这就是文件规范的威力。 标书编写的好坏直接关系招标采购能否顺利完成的关键,一份好的标书能清楚描述各种的权利、义务,对采购要求、响应需求、评标标准、合同等完整呈现。总体来说,招标文件规范必须满足以下四个条件: A、采购需求表达清晰,无异议; B、语言描述精准,没有错别字; C、供求双方责任明确,零差别; D、时间、数据等信息统一,无矛盾; 但在实际的企业招标文件中,我经常发现以上四点是常见的标书通病。

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