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新闻动态
如何实现电子招投标监管创新?(二)
编辑:山东鼎龙卓越信息科技有限公司   发布时间:2018-05-25

第二,打造主动监管模式

传统的监管方式基本上是有举报、投诉才处理,而且是谁举报、谁举证,耗时费力,特别是对串通投标等违法行为取证难、认定难的现状,使监管效率低下。而基于大数据互联网技术背景下的电子招投标系统却能为处理举报、投诉提供很好的技术和证据支持,实现了从被动监管到主动监管模式的转变。

首先,电子招投标系统可以借助计算机技术的硬件代码、IP地址、计价软件代码等提取技术和投标文件、投标报价、工程量清单等雷同分析技术,自动识别围标串标等不正当行为,为监督机构加大围标串标的打击力度提供了有力的依据。其次,通过电子招投标产生的大量数据,建立大数据分析共享平台,对数据进行充分的集成、挖掘、整理,进行“关联”分析,发现问题可以采取措施预防违法违规行为。最后,通过电子招投标系统可对招标项目的结果进行评估,实现中标后监管。

第三,打造统一监管模式

目前,全国各地招投标制度不统一,各地方各行业规定、文件冲突,变相甚至违法设置行政审批和收费,干预市场主体自主权,将导致市场主体合法权利受限、负担加重,严重影响市场在资源配置中起决定性作用的发挥。随着国家电子招投标系统技术标准的发布,将建立统一的标准。国家发展改革委等7部门联合发布的《关于进一步做好清理和规范招标投标有关规定长效机制贯彻实施工作的通知》,为建立和完善统一的招投标制度提供了政策支持,招投标监督管理部门和机构,可利用政策优势、信息优势和资源优势,通过国家电子招标投标一体化监管平台,建立跨地区、跨部门的数据交换和数据共享机制,建立跨行业、跨平台的互联互通和统一监管机制。

第四,打造信用诚信监管模式

没有诚实信用,招投标很难保障公正。为此,必须通过大数据互联互通、共享信息,建立以信用为核心的招投标市场监管机制。一是通过对招投标大数据的挖掘、整合、分析,发现招投标过程中存在的问题,评价招投标的整体效能,建立完善“中标后评估”的诚信评价制度。二是通过对企业基本信息和从业人员信息、履约信息、企业获奖情况和交易业绩情况的记录、通过企业良好行为和不良行为的记录,对企业信用状况进行评分,建立综合诚信制度,推动评标办法的创新。三是通过招投标的统一流程和标准操作,建立招投标大数据动态信息数据库,完善社会诚信体系互联共享,通过互联互通的大数据进行智能分析,将不良行为投标人直接拒之门外,让失信行为无处遁形,提高失信违约成本。

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